确保个人及时足额享受社保待遇
为了保障参加社会保险的个人及时足额享受社会保险待遇，草案规定了参加基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险的个人享受各项社会保险待遇的基本条件、待遇内容。
草案规定，参加基本养老保险的个人符合下列条件的，按月从基本养老保险基金中领取基本养老金，直至死亡：一是按照国家规定缴纳基本养老保险费，且缴费已经达到国家规定年限的；二是已经达到国家规定领取基本养老金低年龄的。
职工及其所在单位已经缴纳基本医疗保险费，退休人员符合享受基本医疗保险待遇条件的，职工、退休人员的医疗费用按照国务院有关规定从基本医疗保险基金中支付。职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇。单位已经缴纳生育保险费的，其职工享受生育保险待遇。
草案规定，失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：一是失业前本人及其所在单位已经按照规定缴纳失业保险费，且在国家规定时间内累计缴费达到规定年限的；二是非因个人意愿中断就业的；三是已经进行失业登记，并有求职要求的。失业人员领取失业保险金期间，可以享受医疗补助金等有关待遇。
针对个人跨地区流动或者发生职业转换需要转移接续社会保险关系的事项，草案授权国务院做出规定。
草案同时规定，参加社会保险的个人死亡后，其遗属只能领取基本养老保险性丧葬补助金、失业保险丧葬补助金和工伤保险丧葬补助金中的一项。
加大社会保险监督工作力度
违反规定的将依法追究法律责任
为了加强社会保险的监督工作，草案规定了由社会保险行政部门负责对单位、个人遵守社会保险法律、法规情况及社会保险基金的收支、管理情况进行监督检查，并定期向社会公布社会保险基金检查结果。财政部门、审计机关按照各自的职责，对社会保险基金的收支和管理实施监督。
统筹地区可以成立由参加社会保险的单位代表、个人代表，以及工会代表、法律专家、精算专家等组成的社会保险监督委员会，对社会保险基金的收支、管理和投资运营情况进行社会监督，对社会保险工作提出咨询意见。
草案同时对不办理社会保险登记、不依照法律规定缴纳社会保险费的单位以及骗取社会保险基金支出和待遇的行为，规定了严格的法律责任。
草案规定，单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对单位处应缴社会保险费数额1倍以上3倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处500元以上3000元以下的罚款。
骗取社会保险基金支出的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额2倍以上5倍以下的罚款；属于社会保险定点服务机构的，取消定点资格；直接负责的主管人员和其他直接责任人员有执业资格的，吊销其执业资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。骗取社会保险待遇的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额2倍以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
八、信息：广播电视“村村通”互联网宽带接入行政村
目标：五年内全面完成全省20户以上自然村“村村通”广播电视和所有行政村广播室建设任务，在71个县区建设电视转播台，基本实现全省广播电视“村村通”和“户户通”。2010年前完成2.5万个行政村互联网宽带接入。到2012年，实现全省城乡信息网络的广泛覆盖，使广大农民知晓天下事、连通大市场。
为基层配送文化活动设备，是为了满足广大群众开展文化活动需要、加强基层文化阵地建设而采取的一项重要措施。《陕西省农村文化建设实施方案》提出了农村文化建设的“五大工程”。即：“两馆一院一站一室”建设工程、文化信息资源共享工程、农村电影放映工程、农村舞台艺术繁荣工程和农村文化人才培训工程。经过一年多的努力，全省新建成103个具有导向性和示范意义的农村示范文化室，共配送价值400万元的乐器、音响、图书、碟片、健身器材等基本文化活动设备；建成文化资源共享工程6个县级支中心和423个乡村基层服务点；为13个常年活跃在农村舞台和贫困偏远地区的县级剧团配送了一批灯光、音响和流动舞台车；完善了延安、咸阳两市农村数字电影所需的放映设备，较好地解决了基层文化阵地设备短缺、内容空乏的问题。
去年8月，省政府制定下发了《陕西省农村村级社会事业公共设施统筹建设实施方案》，确定用9年时间，在全省80％以上的行政村扶持建立21565个农村文化室，配备必要的活动器材和设备。按照省政府的统一部署，在财政部门的大力支持下，省文化厅落实资金1959 万元，为1959个农村文化室购置了锣鼓、乐器、秧歌服等群众开展活动必需的器材设备。同时，还积极争取国家有关部门扶持，为我省配送了22辆流动舞台车和5辆数字电影服务车。
此外，被列为我省“八大民生工程”重点建设项目的广播电视“ 村村通”工程目前也已经基本实现全覆盖：全省93％以上的人口能够听到广播，95％以上的人口可以收看电视。在农村覆盖方面，完成了 8180个行政村和50户以上通电自然村“村村通”建设任务，有线广播电视网络覆盖的乡镇和行政村分别占到73％和41％以上，105万户农民还看到了有30多套频道、内容丰富的有线电视。
今后几年，中央和省上将投资3.2亿多元加大对我省20户以上自然村广播电视信号覆盖和更新改造。十一五期间，我省要全面完成32 127个20户以上自然村“村村通”工程，同时完成全省行政村广播室建设，让边远贫困地区农村群众看到35套以上电视节目，力争在2010 年底使全省农村有线电视用户达到330万户。目前，省电视台正在积极筹办农林科技卫视频道，以扩大电视服务三农的阵地。
我省还将按照政府主导、企业参与的原则，在2010年前完成2.5 万个行政村互联网宽带接入，实现行政村全覆盖，并向有条件的自然村延伸。到2012年，实现全省城乡信息网络的广泛覆盖，使广大农民知晓天下事。
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