据兰州城运处数据显示，兰州市自去年起，进入计时打卡系统的学员达10万人，其中练票的学员还不在统计之内，但能通过考试，拿到驾照的学员仅有2万人。新交规后，兰州市车管所因改造自身考试场地而停考5个月，致使考生积压，饱受社会指责。考试场地与考生之间供需矛盾已经成为不争的事实，兰州考场资源紧缺与此衍生的教练员收取“插队费”、“吃拿卡要”等现象成主要客观因素。那么，如何化解这些问题呢?业内人士认为，兰州市公安局车辆管理所应当放权，转变职能，简政服务，不能以收费为目的。打造社会化考场，让社会化考场“入场”进入驾考范围，提升行业健康、科学发展。
因改造考场停考5个月考生积压现象严重
2013年，公安部交管局组织对部分重点省份贯彻落实123号令情况进行了暗访检查。从检查情况看，还存在一些问题，有的地方考场建设工作进展缓慢，对考试工作，简单一停了之，导致考试积压问题突出，引发群众不满。
兰州某驾校校长给记者算了一笔账，兰州车管所每天的大考试能力大概为900人，而兰州车管所去年因改造考场停考5个月，这样下来，5个月内至少有5万名学员耽误了考试。他的驾校中，由此而受到影响的学员达5000人，导致的直接后果是，许多考生毕不了业，学员积压严重，还有好多考生退费，转到地县或周边省市考试。
据城运部门统计显示，截至去年至今，通过考试的才2万人，照此速度计算，车管所停考5月积压的5万名学员，驾校招收的考生，两年内都考不完。“车管所一停了之，给驾校造成了巨大的经济损失，学员的利益也遭受很大创伤。”驾校受车管所管制，投诉无门，只能忍气吞声，学员的怨气也无处诉说。往年，每年他们学校要招生5000多名学员，可是学员没法安排考试，新的学员又不敢招生，每年春季虽然都是驾校招生旺季，但今年很多驾校门庭冷落，报名者大幅缩水。
“去年我科目二的28个学时都学完了，就等着约考，可车管所停考了，直到5月才恢复考试。再去约考，可是驾校已经积压太多的学员，驾校也无可奈何，半年后，驾校才从车管所争取到了考试名额，然而之前所练的车技已变生疏，没办法，我又花了800元买了8个课时应付考试，考个驾照比考硕士还难?”兰州大学工商管理学硕士在读研究生王同学说。
9日，车管所考场附近，一名等待考试的学员无奈地说，他已经第三次考试了，从他报名至今，已是第三年了，他担心驾考3年有效期将至，再约不上考试，就前功尽弃了。他说，从考科目二开始，车管所名额有限，约考很难，“约考半年是正常，3个月就是快的了，要想缩短约考时间，就得掏‘插队费’，教练说要给车管所打点，算上报名费和额外的练车费以及插队费，已经花去近7000元钱了。”
考场每天的时间“一分为二” 半天考试半天收费练车
在驾考新规实施以前，学员从培训到拿驾照至少要三个月，现在周期将延长至大半年。原本就缓慢的考试进程，因考试场地的局限，驾考考场严重不足的问题开始暴露。
日前，记者来到车管所小达坪考生服务区时，服务区各窗口工作人员已下班。记者纳闷：“现在才下午4时，怎么就下班了呢?”就在这时，一位工作人员说：“已经下班了，有事明天早上来。”“离下班还有2个小时呢?怎么这么早就下班了呢?”记者问。“我们每天都在加班你不知道吗?”
随后，记者来到车管所科目二考试练车场，只见考场门口有很多等待练车的学员，很多驾校的教练车在考场内练车，考场门口一些不明身份的人拉拢学员收费练车，练车的人很多。
据记者了解，每天上午是考试时间，下午则停考开始练车。一位不愿透露姓名的驾校校长说，考试预约不上是因为考试资源紧缺，可车管所每天下午就停考了，不知何故?积压学员本来就多，车管所早早下班停考，无疑雪上加霜。下午停考，车管所将场地出租，用于练车收费。“考场是政府财政投资所建，为什么还要收费，或许有人会说这是为了回收政府的投资资金，但每个考生缴纳的480元考试费就应当包含了考场建设费，监考费等等，按照保守数字计算，每年兰州10万名考生，每年车管所一项就收费5000万元左右，每天车管所用于场地出租的收入会有多少呢?用到什么地方了我们无法得知。考场资源半天考试半天收费练车，对于一个政府职能部门而言似乎有些变味了。”
来自国家公安部网站的统计，2013年国家公安部交管局组织对部分重点省份贯彻落实123号令情况进行了暗访检查。从检查情况看，国家公安部认为还存在一些问题，有的地方考场建设工作进展缓慢，对考试工作简单一停了之，导致考试积压问题突出，引发群众不满。与此对应的是，兰州市公安局车管所正是以场地改造为名停考了之的单位，车管所对此负有不可推卸的责任。
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