所谓“共建生”,是指一些优质中学专门提供一定数量的招生指标,提供给一些与优质学校关系密切的“共建单位”的职工子女。这些单位常常是中央部委或垄断国企。作为对价,“共建单位”将对学校有财务资助或其他支持。
在北京市,“共建生”的比例甚至高达10%左右。据有关消息,“某示范高中共建生占录取学生比例的17%。”
北京市教委副主任付志峰还指出,2014年,该市“小升初”将实行计划招生,各校需公开招生计划。北京市教委还表示,该市将从治理择校乱、推进考试改革入手,缓解义务教育阶段学生课业负担过重等问题。
长期以来,北京“小升初”信息公开披露相当有限。据财新《新世纪》此前报道,2013年,北京市除推优、特长生、民办校招生和寄宿校招生指标为公开信息,其余升学渠道(共建生、条子生、直升校、占坑班等)的指标分配各校比例不同,外界难以确知,操纵空间很大。
今年2月17日,教育部公布19个重点大城市义务教育就近入学新政,即到2015年,京津沪等城市,90%的初中必须划片就近入学,每个初中90%的学位必须就近入学,2016年继续提高上述比例。
为缓解“小升初”压力,北京市2014年还将取消高中招收“择校生”,同时扩大示范高中招生名额向区内普通初中分配的比例,意在将优质高中的入学机会向所较一般的初中倾斜,打破“链条”。